Die betroffenen Halterinnen und Halter von Wiederkäuern befinden sich im Zusammenhang mit dem aktuellen Tierseuchengeschehen in einer sehr schwierigen Situation. Besonders stark betroffen sind kleine Wiederkäuer wie Schafe und Ziegen, aber auch Rinder. Neben den Tierverlusten laufen zeitliche Mehrbelastung, Tierarztkosten, Tierkörperbeseitigungskosten sowie Folgekosten durch Leistungsabfall und Aborte/Unfruchtbarkeit und Kosten für die Impfung auf. Die verschiedenen Serotypen des Blauzunge-Virus werden absehbar in den nächsten Jahren weiterhin hohe gesundheitliche Risiken für die Wiederkäuer und wirtschaftliche Belastungen für deren Halter bringen. Die AbL erkennt ebenfalls die Schwierigkeiten an, die den zuständigen Behörden und Instituten im Zusammenhang mit dieser anzeigepflichtigen Tierseuche in den Ländern, der Bundesrepublik und auf europäischer Ebene entstehen.
Die AbL macht folgende Vorschläge zur Unterstützung der Tierhalter: